□记者 房文彬

陕西省汉中、商洛、安康三市地处陕南秦巴山区，属于著名的川陕革命老区，也是巩固拓展脱贫攻坚成果的重点区域。陕南与陕北、关中的气候和物产迥异，风险状况也明显不同。为助力陕南三市实现乡村振兴，陕西银保监局在《关于新时代陕西银行业保险业支持革命老区振兴发展的指导意见》中要求，积极争取各方支持，在省财政厅、省住建厅等部门以及地方政府的大力支持下，为陕南三市量身打造独具特色的农业保险风险保障体系。

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提高灾后住房重建能力

陕南三市属亚热带大陆性季风气候，雨量充沛，又地处山区，易发生洪水、泥石流等自然灾害，给当地农户住房安全带来严重影响。

今年9月，陕西银保监局会同陕西省财政厅、陕西省住建厅联合制定《陕西省政策性农村住房保险试点方案》，在陕南三市全面开展政策性农村住房保险。

此次方案与以往农房保险有以下不同：一是建立农村住房保障体系，以政策性农房保险为基础，优惠费率的惠民住房商业险为辅助，加上政府大灾应急补助，形成多层次保障体系，提高农户风险承受力，守住防止规模性返贫的底线。

二是有效扩大保险覆盖面，将原有只针对农村低保户、分散供养五保户开展的农村住房保险在陕南三市全面推开，提升保险覆盖率，有效分散风险。

三是提高风险保障水平，结合陕西省农业保险动态费率调整机制，每户保险金额提高至6万元，降低保险费率至0.05%，有效提升农户参保获得感。

四是加大财政补贴力度，将财政补贴比例提高至80%，降低农户自缴比例，力争实现愿保尽保。

五是明晰理赔标准，灾后农房损失按照住建部门确定的修缮加固、拆除重建两类标准进行赔付，有效保障农户利益。

助力茶产业发展

陕南三市纬度高，昼夜温差大，降水充沛，土壤富含锌硒，是我国重要的茶产区，茶园面积近300万亩，所产茶叶具有“香高、味浓、富硒”等特点。但长期以来，由于高山茶园气候多变，当地茶农深受低温、霜冻等自然灾害困扰。

针对此种情况，今年1月，陕西银保监局联合陕西省财政厅等四部门印发《关于开展茶叶气象指数保险试点的通知》，省财政预算专项资金用于茶叶低温气象指数保险保费补贴，在汉中市、安康市、商洛市全面开展茶叶气象指数保险试点，每亩保险金额1500元，保费52元，省财政承担保费的45%，市县财政承担不低于15%，在提供财政补贴政策的同时，严把产品关，制定茶叶气象指数保险示范性条款，扩展保险责任，科学开展承保工作，切实维护广大投保茶农利益。

目前，陕南茶叶低温气象指数保险承保理赔取得阶段性成果，已承保茶叶55.95万亩，为2552户次农户提供风险保障7.59亿元。

大力发展特色农产品保险

陕南不仅是我国重要的茶叶产区，食用菌、中药材、山果、渔业养殖等农业产业也别具特色。陕西银保监局引导各保险机构结合各地特点，积极开发并承保相关保险品种。

商洛市在洛南、镇安两县开展板栗保险，目前已承保2.28万亩，提供风险保障2284.84万元。商洛市已在商州、柞水、镇安等地开展设施农业食用菌保险，为当地木耳产业提供风险保障1.06亿元。

林麝是我国传统名贵中药材和高级香料，具有很高的经济价值和实用价值，商洛、安康等地试点林麝保险，承保林麝1165头，提供风险保障1728.75万元。

安康地区根据当地魔芋产业发展需要，开展魔芋收入保险，已承保魔芋11.28万亩，提供风险保障2.22亿元。